La Política pública

Política pública social a desarrollar en el plan de acción a implementar.

La Política pública elegida.

     De varias políticas públicas postuladas en el plan de desarrollo municipal, el grupo escoge:

• Dimensión social: Política de atención a grupos vulnerables - promoción social.

     Esta política pública busca brindar atención a las víctimas del conflicto armado y su inclusión en cada dimensión social del plan de desarrollo.

Breve contextualización de la política pública escogida.

     El municipio de Cúcuta, como orden local, este inicia parte de su acción social al tomar información proveída por el RUV (Registro único de Víctimas), política pública de acción nacional que deriva hacia acciones departamentales y municipales. Estos mismos realizan la retroalimentación al RUV y actualizan la información que contiene, les incluye en la cobertura de salud subsidiada, en la cobertura educativa pública desde la primera infancia, primaria, secundaria y superior; así como a programas de oferta laboral y subsidios de vivienda.

     También apoya las acciones de reintegración contra la reincidencia criminal para desmovilizados. Con estas acciones, se disminuye las consecuencias causadas por el conflicto armado nacional y se busca reparar los daños causados a la población civil y a los desmovilizados que también pasan a ser objetivo de grupos armados debido a su vulnerabilidad.
     Las acciones mencionadas en dicha política pública se ejecutan desde diversas instituciones del municipio como el ICBF, la Secretaría de Desarrollo Municipal, la Secretaría de educación, de Gobierno, Salud (Imsalud), Infraestructura, Seguridad, Cultura y Turismo, Postconflicto, Banco de Progreso, SISBEN, y el Instituto Municipal de Deporte (IMRD).  Tal ejecución converge con un trabajo mancomunado realizado y enfocado en la meta de la búsqueda de la igualdad y equidad de género, la prevención, protección, atención, asistencia, reparación integral, verdad y justicia, garantías de no repetición, inclusión y bienestar social.

La dimensión de la política pública escogida.

     La política pública escogida, observada y extraída del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 de Cúcuta, y relacionada con el Acuerdo de Paz, tiene que ver con la Dimensión social del plan mismo, llamada "Política de atención a grupos vulnerables - promoción social". Varela y Otálvaro (2013), explican que, una política pública acorde a la promoción social debe contener, con respecto a los afectados:

"el acceso y la permanencia de todos en la educación, un modelo de salud pública incluyente, políticas de hábitat y vivienda digna, condiciones sociales de inclusión al mundo económico, el empleo y los recursos que garanticen la sostenibilidad, y una función protectora del Estado" (p.3).

     Y, respecto a la potencial ejecución de lo anterior, tal política pública municipal buscaría hacer frente a las necesidades sociales de los afectados por el conflicto armado, efectuando una reparación sistemática y acorde a las exigencias del Acuerdo de Paz, amparándose en la Ley 1448 de 2011, la cual en su artículo 25 indica que:

 "La reparación comprende cinco tipos de medidas: restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición. Las víctimas accederán a una o varias de estas medidas dependiendo de los daños sufridos y el tipo de hecho victimizante” (Ley 1448 de 2011).

     Ante ello, la Alcaldía de Cúcuta y para dar cumplimiento la mencionada política pública adscrita al Plan de Desarrollo municipal con relación a los Acuerdos de Paz, ha creado la Secretaría de Postconflicto y Cultura de Paz, la cual gestiona y desarrolla tres líneas de acción social a los afectados. Lamk y Villamizar, (2017), mencionan que tales líneas de acción ofrecen una serie de programas estratégicos de acción, se describen así:
     La línea uno, "Más oportunidades para progresar" brinda cuatro programas de acción para implementar medidas de protección de los derechos de la población víctima:

• Ayuda humanitaria inmediata.
• Atención y asistencia.
• Reparación integral.
• Más oportunidades, menos víctimas. (Lamk y Villamizar, 2017)

     La segunda línea, "Siembra vida, siembra paz", plantea tres estrategias de trabajo conjunto con otras instituciones estatales para prevenir la violación de derechos humanos:

• Prevención de vulneraciones a los derechos humanos, especialmente aquellas en el marco del conflicto armado.
• Prevención del Reclutamiento y Utilización de niñas, niños y adolescentes por grupos organizados al margen de la Ley.
• Fortalecimiento y gestión de prevención.

     Y la tercera línea, "Postconflicto y cultura de paz", desarrollaría otras tres estrategias importantes, buscando la solución pacífica de conflictos y apoyar acciones de reintegración de desmovilizados:

• Gestores de paz: promueve la cultura de paz buscando garantizar el respeto por la vida, la resolución pacífica de conflictos, brindar garantías de no repetición y difundir la memoria histórica de las víctimas del conflicto del territorio como una medida no solo de reparación si no de sensibilización colectiva. (Lamk y Villamizar, 2017)
• Ciudadano activo para el Posconflicto: Esta Iniciativa va dirigida a la población en general del municipio y busca llevar a la ciudadanía a reflexionar sobre la responsabilidad que tiene la sociedad y los retos para lograr una construcción de paz desde los territorios, para ello se pretende generar escenarios de diálogo, implementación de la cátedra de paz, diseño e implementación de herramientas pedagógicas sobre los acuerdos de Paz, y campañas de sensibilización en articulación con diferentes instancias públicas y privadas. (Lamk y Villamizar, 2017)
• Garantías de NO Repetición: Esta iniciativa va dirigida a la población víctima del conflicto que se encuentra en comunidades en riesgo de un nuevo hecho victimizante. Busca fomentar el respeto por la vida y la transformación sociocultural en dichas comunidades por medio de una cultura de paz que facilite la resolución pacífica de conflictos y garantice la no repetición. (Lamk y Villamizar, 2017)